Lietuvoje nemokama valstybės žemė negali tapti lengvata verslui

Media Studio redakcija 2026-09-04 11:25 2 min. skaitymo

Lama, auginama Lietuvos ūkyje, stovi aptvare, iliustruojanti valstybinės žemės naudojimo paskirtį.

Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) paragino Lietuvos savivaldybes reguliariai tikrinti, kaip vykdomos valstybinės žemės panaudos sutartys. Dėmesys krypsta į atvejus, kai neatlygintinai suteiktoje žemėje esantys statiniai ar jų dalys išnuomojami tretiesiems asmenims, nors žemės nuomos mokestis nemokamas.

Parengė „Media Studio“ redakcija pagal BNS paskelbtą NŽT informaciją.

STT nustatyta komercinio naudojimo rizika

Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), 2026 metų rugpjūtį atlikusi korupcijos rizikos analizę, atkreipė dėmesį į valstybinės žemės panaudos kontrolės spragas. Tarnybos vertinimu, nepakankama priežiūra gali sudaryti sąlygas valstybės turtą netiesiogiai naudoti komercinei veiklai.

Rizika kyla tuomet, kai panaudos gavėjas jam priklausančius statinius ar jų dalis perduoda nuomininkams. Tokiu atveju verslui naudojama žemė ar jos dalis gali likti neapmokestinta žemės nuomos mokesčiu. Tai gali suteikti nepagrįstą pranašumą prieš rinkos dalyvius, kurie už naudojamą žemę moka.

Neatlygintina panauda siejama su viešosiomis funkcijomis

Valstybinės žemės panauda suteikia teisę nemokamai naudotis valstybės sklypu ar jo dalimi valstybės arba savivaldybės funkcijoms vykdyti. Šia teise gali naudotis tik Žemės įstatyme nurodyti asmenys, laikydamiesi konkrečioje sutartyje nustatytų sąlygų.

Lietuvoje nemokama valstybės žemė negali tapti lengvata verslui

Jeigu statiniai ar jų dalys išnuomojami tretiesiems asmenims, laikoma, kad panaudos gavėjas atitinkamoje teritorijoje nebevykdo funkcijų, dėl kurių žemė buvo suteikta. Pasak NŽT, tokiais atvejais panaudos santykiai visame sklype arba jo dalyje paprastai nebegali būti tęsiami.

Savivaldybėms tenka nuolatinės priežiūros pareiga

Savivaldybės atsakomybė nesibaigia sprendimu perduoti žemę ir sutarties pasirašymu. Jos turi kontroliuoti, ar sklypas tebenaudojamas sutartyje ir teisės aktuose numatytiems tikslams, bei nustatyti galimus pažeidimus.

STT rekomendavo stiprinti priežiūros mechanizmus, o NŽT savivaldybes ragina tikrinimus vykdyti reguliariai. Nustačius, kad nemokamai suteikta žemė naudojama nesilaikant sąlygų, savivaldybė gali įstatymų nustatyta tvarka inicijuoti panaudos sutarties nutraukimą arba taikyti kitus teisėtų interesų gynimo būdus.

Šaltinis: BNS

Kontekstas ir veiksmai Apie straipsnį

Šaltinis ir patikra Šaltinio informacija

Publikacijoje atskirtos STT nustatytos rizikos, NŽT išaiškinimas ir savivaldybėms nurodyti galimi veiksmai.

Patikros

Patikrinta, kad STT korupcijos rizikos analizė atlikta 2026 metų rugpjūtį.
Atskirta neatlygintinos panaudos paskirtis nuo galimo komercinio žemės naudojimo.
Sutarties nutraukimas įvardytas kaip galimas, o ne automatinis padarinys.
Šaltinyje nepateikta konkrečių pažeidimų, savivaldybių ar finansinių sumų.

BNS Tikrinti platesnį kontekstą